課程回顧 | 新《公司法》解讀—徐珊珊

黨的《二十大報(bào)告》提出“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。完善中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。支持中小微企業(yè)發(fā)展。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。

股東是以認(rèn)繳出資為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)有限責(zé)任公司有限的注冊(cè)資本制度目的是限定股東的投資風(fēng)險(xiǎn)，避免責(zé)任擴(kuò)大，因此不宜隨意擴(kuò)大股東認(rèn)繳出資的金額。新公司法的修訂，進(jìn)一步明確了股東出資到位的責(zé)任，任意延長認(rèn)繳出資期限，可能會(huì)在公司不能承擔(dān)債務(wù)的情況下觸發(fā)股東出資加速到期條款，加重股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。因此，股東應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司的實(shí)際經(jīng)營計(jì)劃、投資方向、公司規(guī)模、行業(yè)慣例、股東資金實(shí)力等因素確定適當(dāng)?shù)淖?cè)資金金額，這樣更有利于保障股東的權(quán)益，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

股東在認(rèn)繳出資范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照公司章程和出資協(xié)議約定的期限保證出資資金按時(shí)到位，否則除了對(duì)守約方股東承擔(dān)違約責(zé)任外，還需要對(duì)可能因逾期出資而給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

《公司法》(2023年修訂)第八十八條

股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù)；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資或者作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于所認(rèn)繳的出資額的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任。

1.原股東沒有實(shí)繳足額的出資

2.在出資期限到期前向他人轉(zhuǎn)讓股權(quán)（賣出股權(quán)）

3.新股東在出資期限后期后仍然未完全出資

4.新股東無法補(bǔ)足足額的出資

1.明確約定出資金額、實(shí)繳期限

2.明確約定轉(zhuǎn)讓前提

3.明確約定責(zé)任承擔(dān)

4.明確約定免責(zé)內(nèi)容

5.明確約定出資比例

6.明確約定登記、過戶時(shí)間

1.新增股東未按期出資的對(duì)公司造成的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.新增有限責(zé)任公司董事會(huì)對(duì)于未交納出資的催繳義務(wù)。董事未履行催繳義務(wù)而給公司造成損失的，董事對(duì)給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.新增股東失權(quán)制度，股東未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資，經(jīng)催告和寬限期屆滿仍未履行出資義務(wù)的，公司可以依程序發(fā)出股東失權(quán)通知，自通知發(fā)出之日起，該股東喪失其未繳納出資的股權(quán)。

1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)股東出資到位及實(shí)物出資評(píng)估價(jià)值的核查，督促股東按時(shí)繳納出資，利用“股東失權(quán)制度”清理“僵尸股東”。公司股東應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被投資公司及其他股東出資情況的核查，利用“股東失權(quán)制度”安排保障自身的股東權(quán)益。

2.公司股東應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被投資公司及其他股東出資情況的核查，利用“股東失權(quán)制度”安排保障自身的股東權(quán)益。

3.公司制定對(duì)外投資管理辦法或相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被投資公司股東的出資進(jìn)行監(jiān)督、核查的相關(guān)規(guī)定，明確自身派出董事或股東代表督促、核查其他股東履行出資義務(wù)的工作指引。

公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力，公司或者已到期的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東提前繳納出資。

作為國有企業(yè)股東：因涉及國資監(jiān)管，出資審批程序復(fù)雜，為防止在資金未到位的情況下，出現(xiàn)股東出資加速到期的情形，應(yīng)依法行使股東的知情權(quán)，及時(shí)了解子公司的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)與子公司的聯(lián)系。

作為債權(quán)人：為保護(hù)自身權(quán)益，應(yīng)依法維護(hù)自身權(quán)利，在債務(wù)人（公司）不能清償?shù)狡趥鶛?quán)時(shí)，已到期的債權(quán)人應(yīng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行法律盡職調(diào)查，對(duì)于存在股東認(rèn)繳出資未屆出資期限的，可要求該股東提前交納出資。

違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上二百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。

公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以虛假出資或者未出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。

申請(qǐng)公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報(bào)注冊(cè)資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報(bào)注冊(cè)資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者 拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之十以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

新《公司法》本條的修訂，對(duì)公司股東與控股子公司及其控股子公司之間人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)獨(dú)立性提出了更高的要求。

建議公司股東充分保障控股子公司的獨(dú)立法人資格，規(guī)范管理行為，避免法人人格否認(rèn)，對(duì)于控股子公司，依照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度建立公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。

各關(guān)聯(lián)公司應(yīng)該有各自獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行各自獨(dú)立的財(cái)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)隔離。

公司與控股子公司之間以及受同一公司控制的子公司之間財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)往來程序。比如，需要借用資金的，應(yīng)當(dāng)簽署借款協(xié)議，按照相應(yīng)借款協(xié)議的約定放款及還款，并應(yīng)支付資金占用費(fèi)/利息。

1.股東會(huì)、董事會(huì)決議和紀(jì)要等關(guān)鍵文件。

2.對(duì)于不同公司間的資源和機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移，特別是有可能會(huì)被認(rèn)定為人格混同的情形，必須能提供充分的合理解釋，并保留相應(yīng)的證據(jù)。

原《公司法》規(guī)定法定代表人對(duì)外代表公司，并沒有具體規(guī)定其職權(quán)和責(zé)任的邊界，本次新《公司法》對(duì)此進(jìn)行了明確：

1.明確法定代表人代表行為的法律后果由公司承受。

2.明確公司章程或者股東會(huì)對(duì)法定代表人職權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。在保護(hù)第三人利益的同時(shí)，也就公司對(duì)法定代表人的管理提出了更高的要求。

3.明確法定代表人職務(wù)侵權(quán)行為的民事責(zé)任規(guī)則，原則上由公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于法定代表人有過錯(cuò)的，公司承擔(dān)責(zé)任后，可向法定代表人追償。

通過本次課程的學(xué)習(xí)，同學(xué)們掌握了公司注冊(cè)與運(yùn)營的法律法規(guī)，增強(qiáng)了合規(guī)意識(shí)，提升了風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí)，徐珊珊律師對(duì)《公司法》的深入解讀使同學(xué)們進(jìn)一步拓寬了法律視野，提升了法律素養(yǎng)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。