李稻葵：暢通國內(nèi)大循環(huán) 開拓國際新空間

2021年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，如何培育和釋放中國經(jīng)濟增長新動力？對此，全國政協(xié)常委、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李稻葵提出了3條政策建議。
第一，通過推動經(jīng)濟地理再布局，打造中國經(jīng)濟新增長點。當(dāng)前中國的人均GDP水平剛剛達到世界平均水平，僅為美國的1/5，在這個歷史階段，中國經(jīng)濟還有巨大的需求有待釋放。“從歷史視角看，經(jīng)濟發(fā)展必然會帶來人口地理分布的變化。中國經(jīng)濟在過去40多年的變化相當(dāng)于歷史上1500年的變化，而目前中國經(jīng)濟地理人口的變化遠遠落后于經(jīng)濟增長本身的變化。今天的中國社會，突破了古代交通、語言、信息、文化、法律的限制。因此，人口流動與歷史上的1500年相比，具有更大的地理空間和動能。因此，我們應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的自然規(guī)律，解決制度性障礙，推動經(jīng)濟地理的再布局，從大規(guī)模的人口遷移中打造中國經(jīng)濟增長的長期動力。我們的測算表明，在人口結(jié)構(gòu)大致不變的假設(shè)下，如果能用15年的時間，通過經(jīng)濟地理再布局，使中國人均收入最高省份和最低省份的人均GDP之比（不含直轄市）從2.6下降到1.57（美國當(dāng)前收入差距水平），中國經(jīng)濟每年人均GDP增速將提高0.9%，這就是中國經(jīng)濟中長期的重要新增長點。”對此，李稻葵這樣表示。
第二，保經(jīng)濟安全底線，特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈、石油和金融三個領(lǐng)域。李稻葵表示，2021年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，特別是拜登政府執(zhí)政后，美國政府很可能與其盟友在全球貿(mào)易政策上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，制衡中國。中國應(yīng)重視由此可能引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險、能源供給風(fēng)險以及金融風(fēng)險。關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈安全。一方面，要充分發(fā)揮“大國優(yōu)勢”，推動產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移；另一方面，應(yīng)尊重市場規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)有序跨境布局。關(guān)于石油安全，建議國家加快石油儲備機制改革，動用社會各界的力量，盡可能地多儲備原油（包括成品油），特別是放開對商業(yè)石油儲備的限制，形成政府與商業(yè)儲備各占一半的儲備結(jié)構(gòu)，同時加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為中國長期石油安全提供保障。關(guān)于金融安全，建議做好三個方面：一，加快推動海外上市高質(zhì)量公司回A股戰(zhàn)略；二，加強跨境資本流動管制，在推進資本賬戶的完全可兌換過程中要做到循序漸進、有節(jié)奏開放，掌握好開放的主動權(quán)；三，加強對數(shù)字金融、金融科技的監(jiān)管，尋求規(guī)范發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的平衡。
第三，認真研究對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管原則。“我認為監(jiān)管應(yīng)遵循4個原則：一是應(yīng)當(dāng)以繼續(xù)鞏固并推動中國互聯(lián)網(wǎng)科技公司在全球領(lǐng)先地位為前提；二是認真貫徹五中全會精神，把強化反壟斷和防止資本無序擴張的工作精準(zhǔn)落實到具體領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切忌‘一刀切’；三是以保護創(chuàng)新為重點，維護互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域百花齊放的局面；四是以保護線下中小企業(yè)和消費者的利益為底線，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的根本目標(biāo)是人民的美好生活。”李稻葵這樣說。
文章選自人民政協(xié)網(wǎng)，2021年1月26日