專訪張燕生：滿足新生代人群的新消費(fèi)需求，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)

他表示，誰(shuí)能滿足中國(guó)新生代（“95后”“00后”和“10后”）的消費(fèi)需求，誰(shuí)就一定能占據(jù)世界競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。這5個(gè)試點(diǎn)城市在下一步培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中，如何能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，尤其是新生代人群的新消費(fèi)需求，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

立足“三新”經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)的作用非常重要

新京報(bào)：作為全面促進(jìn)消費(fèi)的舉措之一，“培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市”已被正式寫(xiě)入中國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。中國(guó)在此時(shí)發(fā)力建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市”，你認(rèn)為出于什么考慮？

張燕生：今年是“十四五”開(kāi)局起步年，國(guó)家“十四五”規(guī)劃核心要義歸結(jié)為三個(gè)“新”：即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局。

如何構(gòu)建新發(fā)展格局，我總結(jié)了三句話：一是要確立國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位、主導(dǎo)作用；二是形成雙循環(huán)，相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；三是培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，確定國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位和主導(dǎo)作用，有一點(diǎn)特別重要，就是要充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

過(guò)去的40年，參與國(guó)際大循環(huán)是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要推手，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資驅(qū)動(dòng)和出口驅(qū)動(dòng)。

而構(gòu)建新發(fā)展格局，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)，提高居民消費(fèi)占GDP的比重是當(dāng)務(wù)之急，因此，新發(fā)展格局中的“消費(fèi)”這駕馬車的作用變得非常重要，也就是說(shuō)，我們要依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)來(lái)暢通生產(chǎn)分配流通消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)。其中，建設(shè)一批國(guó)際消費(fèi)中心城市，貫通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的牛鼻子作用也隨之增大。我們說(shuō)消費(fèi)是分層次的，無(wú)論是商品消費(fèi)，還是生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、公共性服務(wù)的消費(fèi)，真正引領(lǐng)消費(fèi)浪潮和消費(fèi)風(fēng)尚的都是中心城市在起著關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

新京報(bào)：什么樣的城市才能成為國(guó)際消費(fèi)中心城市？目前全球現(xiàn)有的一些著名的國(guó)際消費(fèi)中心城市，都有哪些共同的特征？

張燕生：國(guó)際消費(fèi)中心城市的地位和作用，就相當(dāng)于國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中培育具有重大動(dòng)力源和創(chuàng)新策源地功能的引擎。這樣的中心城市一般就具備我們所說(shuō)的國(guó)際消費(fèi)中心城市功能。它不僅要引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)增長(zhǎng)，而且對(duì)國(guó)家推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也具有重大的輻射帶動(dòng)作用。

目前全球現(xiàn)有的一些著名的國(guó)際消費(fèi)中心城市，具備的共同特征有很多，如高度發(fā)達(dá)的交通，只有往來(lái)便捷，才能帶來(lái)人流量；優(yōu)質(zhì)商品和知名品牌的供給能力強(qiáng)大，還有高質(zhì)量的免稅政策、金融支持、人才環(huán)境等；另外人性化的服務(wù)也很重要，國(guó)際消費(fèi)中心城市要讓游客有“家”的感覺(jué)。能夠吸引旅游、商務(wù)、留學(xué)等各種游客到來(lái)，那它一定是國(guó)際的文化之都、商業(yè)之都和教育之都等。

5個(gè)城市位于4個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略城市群

新京報(bào)：今年以來(lái)全國(guó)已有20多個(gè)城市計(jì)劃建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，此次商務(wù)部宣布的這5個(gè)城市為什么能進(jìn)入首批試點(diǎn)名單，這5個(gè)城市都有哪些特色？

張燕生：首先這5個(gè)城市中有4個(gè)是中央直轄市，這也意味著中央直轄市對(duì)中國(guó)的消費(fèi)大區(qū)具有帶動(dòng)作用；其次，這5個(gè)城市位于4個(gè)進(jìn)入到國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略的城市群中。北京天津在京津冀城市群，上海在長(zhǎng)三角城市群，廣州在粵港澳大灣區(qū)，重慶在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。這幾個(gè)城市都位于幾大城市群居首的位置，屬于國(guó)家重大戰(zhàn)略的中心城市。

從幾個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，京津冀地區(qū)是中國(guó)的“首都經(jīng)濟(jì)圈”，北京和天津是京津冀區(qū)域的雙中心。上海作為長(zhǎng)三角龍頭，大力發(fā)展“創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開(kāi)放型、流量型”這“五型”經(jīng)濟(jì)，各方面條件在全國(guó)排名都是靠前的。我個(gè)人預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新資源的投入累計(jì)可能會(huì)超過(guò)8萬(wàn)億元，這么大的投資，能夠吸引國(guó)內(nèi)的一流大學(xué)，一流的科研院所，一流的高層次人才和一流的企業(yè)，那么它進(jìn)入全世界一流水平也沒(méi)有懸念；也能夠打造一流的生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)和公共性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，它也是一個(gè)非常開(kāi)放包容的國(guó)際大都市，本身就具有消費(fèi)中心的作用。除了上述三個(gè)城市群將率先成為世界級(jí)城市群，重慶來(lái)自成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，我個(gè)人認(rèn)為，成渝地區(qū)有可能成為未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。

新京報(bào)：北京在培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市方面，有什么優(yōu)勢(shì)和特色？

張燕生：北京定位為政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國(guó)際交往中心，毫無(wú)疑問(wèn)，它也位于中國(guó)打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的“第一梯隊(duì)”。北京也集聚了中國(guó)最高端的人才。國(guó)際上通常用研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)投入占GDP比重）來(lái)衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指數(shù)。2019年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平的?。ㄊ校┯?個(gè)，其中北京以6.31%在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。這個(gè)數(shù)字可以說(shuō)在全球都是最高的。

一方面北京的研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)最多、實(shí)力最強(qiáng)，不僅中科院在北京，而且擁有清華、北大這樣的超一流大學(xué)。另一方面，北京的高新產(chǎn)業(yè)也是研發(fā)投入的重要載體。2019年北京的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.5萬(wàn)家，在各大城市中遙遙領(lǐng)先。

這個(gè)指標(biāo)代表什么？說(shuō)明北京集聚了眾多科學(xué)家集聚的大學(xué)和科研院所，集聚了頭部的科技創(chuàng)新企業(yè)。國(guó)際消費(fèi)中心城市也是這種高端人才、高增值人群集聚最多的地方，那么毫無(wú)疑問(wèn)，消費(fèi)的水平也是最高的。而且北京的外國(guó)人比例也非常高，這里有眾多的駐外使館，還有眾多的跨國(guó)公司地區(qū)總部，這些都是北京在培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市方面，其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

新京報(bào)：建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市對(duì)居住在這個(gè)城市的居民來(lái)講會(huì)有哪些好處？

張燕生：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，我認(rèn)為根本目的還是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。國(guó)際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)群體，主要包括國(guó)際消費(fèi)中心城市的游客和國(guó)際消費(fèi)中心城市的居民。游客我們剛剛說(shuō)了，因?yàn)檫@個(gè)城市有吸引各種游客到來(lái)的因素，比如文化、商業(yè)、教育等。

對(duì)于當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩諄?lái)講。這個(gè)城市要成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，首先應(yīng)該是國(guó)內(nèi)的消費(fèi)中心城市，而老百姓有錢才能消費(fèi)，因此它的人均可支配收入要比較高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距比較小，人們的社會(huì)保障也比較好。

客觀地講，過(guò)去40年我們創(chuàng)造的“新蛋糕”，相當(dāng)一部分都用于了投資，再創(chuàng)造新的更大的“蛋糕”。現(xiàn)在從滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的目標(biāo)出發(fā)，我們每年新創(chuàng)造的GDP這個(gè)新蛋糕，要更多地分配給老百姓，讓老百姓放心消費(fèi)，享受商品服務(wù)和文化服務(wù)，帶動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

因此，新發(fā)展格局完全是與中國(guó)作為大國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的一個(gè)新模式，我認(rèn)為國(guó)際消費(fèi)中心城市首先應(yīng)該把消費(fèi)這駕馬車變得非常的強(qiáng)大，非常國(guó)際化且引領(lǐng)新時(shí)尚。像商品消費(fèi)、生活性服務(wù)消費(fèi)、生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)，也包括公共衛(wèi)生、公共醫(yī)療、公共養(yǎng)老等公共性服務(wù)消費(fèi)，都會(huì)上升到國(guó)際一流水平。而首先享受到這些的就是生活在當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?/span>

新京報(bào)：我們?cè)谂嘤ㄔO(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市時(shí)，需要重點(diǎn)考慮哪些問(wèn)題？

張燕生：我們很多城市，硬件設(shè)施是不缺的，缺的是軟環(huán)境。比如如何打造特別好的消費(fèi)環(huán)境，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓無(wú)論來(lái)自于世界上哪個(gè)國(guó)家的游客，到了這5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，都會(huì)有“回家”的感覺(jué)。在出行、消費(fèi)場(chǎng)所，是不是很容易看到國(guó)際通行的標(biāo)識(shí)？

如何打造國(guó)際化的消費(fèi)環(huán)境？舉個(gè)例子，深圳和香港，經(jīng)常有一些外國(guó)人在深圳工作或到深圳開(kāi)會(huì)，卻住在香港，他為什么不厭其煩地過(guò)境？因?yàn)樗X(jué)得在香港住有一種很熟悉的環(huán)境。人在熟悉的環(huán)境就會(huì)感到很放松，因此消費(fèi)的環(huán)境非常重要。此外，安全性也要有保障，讓大家能放心地去消費(fèi)。

滿足新生代的新消費(fèi)需要“世界大腦”

新京報(bào)：隨著互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，生活在網(wǎng)絡(luò)一代的新生代消費(fèi)者，已然成為了新消費(fèi)的主力軍。新生代消費(fèi)群體有什么消費(fèi)特點(diǎn)？滿足他們的消費(fèi)需求，對(duì)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有何影響？

張燕生：國(guó)外有一個(gè)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象是“95后”“00后”和“10后”的年輕人，發(fā)現(xiàn)日本的新生代年輕人沒(méi)有欲望結(jié)婚、沒(méi)有欲望發(fā)財(cái)、沒(méi)有欲望成名，完全“躺平”，這是非常麻煩的；對(duì)美國(guó)的新生代年輕人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，爺爺?shù)墓べY比爸爸高，爸爸的工資比孩子高，沒(méi)錢，因此不想“躺平”都不行。但他們也發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的“95后”“00后”和“10后”，是世界上新生代群體中最樂(lè)觀、最有信心的一代。

因此我認(rèn)為：誰(shuí)能滿足中國(guó)新生代群體的消費(fèi)需求，就一定能占據(jù)世界競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。不同年齡層對(duì)美好生活的需求是不同的，作為新生代群體，他們的新消費(fèi)不再滿足于品質(zhì)好，而是講究個(gè)性、多元性、多樣性、主觀體驗(yàn)。要想滿足新生代的新消費(fèi)，“中國(guó)大腦”是不夠的，我們需要“世界大腦”。

這5個(gè)試點(diǎn)城市，在下一步培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中，如何能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，尤其是這些新消費(fèi)人群對(duì)美好生活的需要，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

新京報(bào)：你認(rèn)為我們離國(guó)際消費(fèi)中心城市還有多遠(yuǎn)？北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有哪些短板？

張燕生：目前中國(guó)城市與世界上主要的國(guó)際消費(fèi)中心城市相比還有不小差距，如消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境還不到位，交通、物流等不夠便捷直達(dá)，便利化程度和效率不夠高；服務(wù)質(zhì)量有待改善，能熟練與外國(guó)人對(duì)話的服務(wù)人員不足；商品標(biāo)志、包裝等細(xì)節(jié)也未能充分照顧到外國(guó)人的需要等。

北京實(shí)際上還是很可愛(ài)的城市，北京的居民素質(zhì)也比較高，但北京離“以人為本”還有一些差距，比如在北京我想吃早餐并不方便，想擦皮鞋也不便利；北京的公共交通便利化程度不足，我住在昌平，每天通勤在路上要花4個(gè)小時(shí)，地鐵過(guò)了早上6點(diǎn)甚至都很難擠上去。有研究發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際消費(fèi)中心城市，人才對(duì)通勤的容忍度是30分鐘。這30分鐘的通勤時(shí)間我們?nèi)绾谓鉀Q是個(gè)問(wèn)題。

所以我個(gè)人認(rèn)為，北京要培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，核心的問(wèn)題是要轉(zhuǎn)變觀念，無(wú)論是對(duì)中國(guó)人還是外國(guó)人，要切實(shí)把人的需求放在第一位，全心全意為人民服務(wù)，為北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市這個(gè)目標(biāo)服務(wù)。