第一個(gè)階段是起步階段，在80年代初到90年初，改革開(kāi)放前期。其實(shí)在這一階段，中國(guó)很多的做法并未被表述為績(jī)效管理，但實(shí)際上卻與績(jī)效管理十分類似。政府在推動(dòng)各項(xiàng)工作時(shí)，有很多手段都是來(lái)自于實(shí)踐的“土辦法”，如大檢查、大評(píng)比、專項(xiàng)調(diào)查，后來(lái)上升到專項(xiàng)考核，考核這個(gè)詞在漢語(yǔ)當(dāng)中和評(píng)估很類似。
第二個(gè)階段是探索階段。出現(xiàn)了許多零零散散的做法以后，很多地方開(kāi)始考慮如何使其更加科學(xué)化。在90年代初到90年代末這個(gè)階段，地方政府開(kāi)始引入目標(biāo)考核，即目標(biāo)管理，把任務(wù)分解成具體的目標(biāo)，然后督促考核下級(jí)政府或者單位，以此來(lái)推動(dòng)工作。此外，還引入了老百姓和社會(huì)組織對(duì)政府的評(píng)議，比如檢查部門開(kāi)展的行業(yè)作風(fēng)的評(píng)議，即公眾對(duì)政府的評(píng)議。但實(shí)際上，這個(gè)階段還沒(méi)有出現(xiàn)績(jī)效管理這個(gè)概念。當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界開(kāi)始注意借鑒美國(guó)、英國(guó)的做法，并引入英文中績(jī)效管理的說(shuō)法。
第三個(gè)階段是發(fā)展階段。地方的引入、探索使中央開(kāi)始重視這一問(wèn)題。在這一階段，一些地方政府，比如青島、廈門、甘肅等地，開(kāi)始引入績(jī)效評(píng)估的概念。2005年到2008年，中央開(kāi)始組織這方面的調(diào)研和研究。在出臺(tái)的官方文件中，首次出現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)估、績(jī)效管理的概念。最突出的標(biāo)志是2008年十七屆二中全會(huì)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》中提出“推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度”。
第四個(gè)階段是高位推進(jìn)階段，從2010年發(fā)展至今。中央政府不僅在文件當(dāng)中提及了這一概念，還真正建立了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)這一項(xiàng)工作。中央政府成立了由監(jiān)察部牽頭，共9個(gè)部們組成的部際聯(lián)合會(huì)議來(lái)推動(dòng)這一工作。為了做好這件事情，中國(guó)采取了以往的經(jīng)驗(yàn)，首先進(jìn)行了試點(diǎn)，選了六個(gè)省，兩個(gè)副省級(jí)城市和六個(gè)部委開(kāi)展試點(diǎn)。據(jù)2012年8月的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已經(jīng)有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了績(jī)效管理，國(guó)務(wù)院有20多個(gè)部門開(kāi)展了不同形式的績(jī)效管理。
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隨機(jī)讀管理故事：《叫醒你的是什么》
杰克是美國(guó)紐約一家公司的主管，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，杰克的薪水很低。杰克每天早晨6點(diǎn)多到公司，晚上8點(diǎn)多了還在公司加班，有時(shí)候甚至要忙到晚上10點(diǎn)多。
工作的勞累不算什么，可是讓杰克難過(guò)的是自己對(duì)這份工作已經(jīng)沒(méi)有了信心，每天的工作僅僅是為了那微薄的薪水。
終于有一天，杰克再也受不了這樣的生活了，他請(qǐng)了假，去一個(gè)風(fēng)景區(qū)散心。風(fēng)景區(qū)有一處是釣魚(yú)的地方，于是杰克買了魚(yú)竿坐了下來(lái)，開(kāi)始釣魚(yú)。煩躁的杰克釣了足足一個(gè)多小時(shí)，可是沒(méi)有任何收獲。
坐在杰克旁邊的一位老者，卻在一個(gè)小時(shí)的時(shí)間釣了很多魚(yú)。老者問(wèn)杰克：“年輕人，在想什么呢，這么煩躁？”
杰克對(duì)老者說(shuō)了自己工作上的不如意：工作很累，可是卻沒(méi)有任何成就感，而且薪水也低，更要命的是自己已經(jīng)厭倦了這份工作。
老者默默地聽(tīng)著，等杰克說(shuō)完的時(shí)候，老者又問(wèn)了一下杰克公司的情況，然后對(duì)杰克說(shuō)道：“每天早晨叫醒你的是什么？”
杰克一下子愣住了，不明白老者是什么意思，杰克想了想說(shuō)道：“每天回來(lái)都很晚了，一直到第二天早晨都很累，叫醒我的當(dāng)然是鬧鐘了。”
老者搖了搖頭說(shuō)道：“這就是為什么你會(huì)感到工作累而且沒(méi)有希望的原因，年輕人，你覺(jué)得每天叫醒你的應(yīng)該是什么呢？”杰克不明白什么意思，滿臉疑惑地看著老者。
老者說(shuō)道：“年輕人，每天早晨叫醒你的應(yīng)該是夢(mèng)想，而不是鬧鐘。”
杰克一下子愣住了，半天才明白過(guò)來(lái)，是啊，為什么自己會(huì)這么累，很重要的一個(gè)原因就是因?yàn)樽约阂恢痹跒槟切┪⒈〉男剿ぷ?，而不是在為?mèng)想努力。
杰克想起了大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候，自己曾經(jīng)立志要成為一個(gè)優(yōu)秀的銷售專家，可是現(xiàn)在卻在一個(gè)小公司里混日子……想到這里，杰克再也坐不住了，他馬上回去辭職，然后開(kāi)始尋找適合自己的銷售工作。
一個(gè)月后，杰克找到了一份銷售工作，雖然薪水比原來(lái)低很多，可是杰克卻干得很有興趣。1年后，杰克成為一家大公司的銷售主管；3年后，杰克成了著名的銷售專家。
叫醒你的是什么？如果是鬧鐘，你僅僅是在為一份工作而工作，可是如果叫醒你的是夢(mèng)想，那么你正在為夢(mèng)想而努力。為工作而工作，你收獲的只是一份微薄的薪水，如果叫醒你的是夢(mèng)想，那么最終你的夢(mèng)想就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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