徐洪才：分輕重緩急保重點領(lǐng)域復(fù)工 利用財政政策平衡供給問題

本次疫情暴露出諸多問題，包括醫(yī)療衛(wèi)生供給不足的公共服務(wù)問題、社會保障供給不足的問題等。徐洪才同時指出，既然供給問題是主要矛盾，需要財政政策挑大梁，貨幣政策保持審慎態(tài)度。

優(yōu)先復(fù)工重點領(lǐng)域

全國新冠肺炎確診人數(shù)仍在持續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2月12日當(dāng)天湖北省新增新冠肺炎病例近1.5萬例；截至2月13日午間，全國的數(shù)據(jù)近6萬例。中國工程院院士鐘南山表示，疫情將在2月份中下旬達到峰值。

徐洪才向《投資壹線》強調(diào)，疫情會出現(xiàn)拐點，拐點距離疫情解除還需一段時間，因此，實現(xiàn)“雙歸零”預(yù)計到五、六月份。“雙歸零”即新增確診人數(shù)、疑似病例逐漸歸零，出院人數(shù)越來越多，最后存量歸零。

“沒人知道疫情結(jié)束的具體時間，但是已有企業(yè)復(fù)工?，F(xiàn)在的情況是，由于復(fù)工可能導(dǎo)致感染進一步擴大，感染人數(shù)一反彈造成另一個高峰，和2月份中下旬的高峰形成‘雙峰’，這是外界比較擔(dān)心的”，徐洪才表達了擔(dān)憂。

“國家面臨兩難選擇，一刀切要求所有人在家停工是不行的。因此，可以從兩個方面著手，即有序復(fù)工、疫情防控。”

在他看來，要把疫情防控放在突出位置，然后創(chuàng)造條件促成拐點早日到來。短期內(nèi)，先把疫情控制住，然后，保重點領(lǐng)域的優(yōu)先復(fù)工，分輕重緩急，不要一刀切。

徐洪才告訴《投資壹線》，首先要保重點的復(fù)工，即能源（水電氣）不能停，物流服務(wù)以及配送服務(wù)不能停，百姓的吃喝得有人管；此外，電廠還在運轉(zhuǎn)，但是運輸送煤完成不了，電還是沒有，因此，要維護產(chǎn)業(yè)鏈完整。此外，醫(yī)療、百姓基本生活服務(wù)優(yōu)先復(fù)工。

此前，發(fā)改委嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴的方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就是基于這些考慮。至于教育方面，學(xué)校很快面臨開學(xué)的問題，這也不能操之過急。

疫情防控方面，近期要防止疫情從城市向農(nóng)村蔓延，加強防控不要出現(xiàn)第二個“武漢”。

財政政策挑大梁

“本次疫情暴露出發(fā)展中的問題，包括醫(yī)療衛(wèi)生供給不足的公共服務(wù)問題、社會保障供給不足的問題、應(yīng)急管理不足的問題。具體來看，三甲醫(yī)院、醫(yī)生數(shù)量太少了”，徐洪才進一步分析稱，這些問題主要由于國家對于公共資源投入不足，公共資源不能搞產(chǎn)業(yè)化、不能完全市場化，市場化的因素可以存在，但必須和國家的分開，即基本的公共服務(wù)仍需國家承擔(dān)責(zé)任。

疫情或許能促成重大改革，即“疫情危機”。徐洪才指出，“這個公共衛(wèi)生事件將促使社會公共服務(wù)管理機制改革，國家治理能力的現(xiàn)代化加快進程；相關(guān)產(chǎn)業(yè)有所調(diào)整，面臨供應(yīng)鏈的重構(gòu)；國際上，也造成國際市場的脫鉤，外貿(mào)進出口受影響，全球分工體系也受到影響。”

“疫情對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的短期沖擊很大。服務(wù)業(yè)受到了重創(chuàng)，主要包括文化娛樂、旅游、餐飲業(yè)、交通運輸?shù)?；提供這些服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。”

為應(yīng)對這樣的沖擊，徐洪才給出了自己的建議，對于這些小微企業(yè)，政府要加大扶持力度，比如減稅降費，一些困難戶需要政府直接補貼，國家還要重點補貼關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的員工。但同時，國家要有重點的扶持，還要鼓勵民營企業(yè)自立自強，不能完全躺在國家身上。

“目前，由于CPI處于較高水平，普遍性的降息應(yīng)該無法實施。從需求角度看，大規(guī)模的開閘放水可能會進一步推動通脹，因為改善供給問題才是當(dāng)前關(guān)鍵，消費者沒有供給品可購買，錢還拼命發(fā)行，CPI就上去了”，徐洪才進一步分析道。

徐洪才認為，對癥下藥應(yīng)是定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，即財政政策發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用財政政策對小微企業(yè)進行扶持，對重點領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、醫(yī)療用品和防疫用品等基本公共服務(wù)的生產(chǎn)部門，有所傾斜。“大水漫灌沒用，主要是補足供給短板。綜合來看，財政政策和社會政策挑大梁，貨幣政策保持審慎態(tài)度。”

最后，徐洪才用一句話作了結(jié)尾：沒有過不去的冬天，春天可能會遲到，但是必然會來臨。