如何把握好市場(chǎng)“這只手”

    鄧小平同志有句著名論斷叫做“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的兩種手段，社會(huì)主義可以有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義國(guó)家也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論由來(lái)已久，孰優(yōu)孰劣，自不待言。其實(shí)都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段。中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已有很多年了，轉(zhuǎn)頭回去看看，爭(zhēng)論頗多，這其中爭(zhēng)議更多的是對(duì)國(guó)家如何把握好市場(chǎng)“這只手”，如何更好更快更穩(wěn)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

    吳敬璉教授曾提出全面變革 的理論，其實(shí)質(zhì)不僅局限于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，也包括了價(jià)格、稅收、財(cái)政制度的變革 ，乃至于法制變革 和政治體制變革 。尤其是吳敬璉教授后來(lái)提出來(lái)呼喚市場(chǎng)的法制，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題給予特別重視。

    有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更多的是國(guó)家調(diào)控的作用，當(dāng)然，也有很多人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不是國(guó)家調(diào)控起主要作用。國(guó)家和市場(chǎng)這兩只手究竟怎么樣起作用呢？市場(chǎng)這只手的作用有多大？國(guó)家這只手作用有多大，可以說(shuō)現(xiàn)在是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，也是在法制問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也好，法學(xué)界也好，爭(zhēng)論最大的問(wèn)題。

    國(guó)家這只手和市場(chǎng)這只手應(yīng)該有主次之分，至少是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面。我們是要建立市場(chǎng)自治的作用，把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下面，國(guó)家的強(qiáng)制作用，國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高于一切的作用給予改變。我們提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很多年，從企業(yè)的變革 到市場(chǎng)的變革 ，我們強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)作用為主導(dǎo)，這一點(diǎn)現(xiàn)在比較明確了，但是仍然有人認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該還是國(guó)家取得主導(dǎo)的作用，特別是在金融危機(jī)克服方面，中國(guó)的模式很大一個(gè)特點(diǎn)就是仍然保持著國(guó)家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的巨大作用。這當(dāng)然是必要的，但是這個(gè)作用如果我們保持得過(guò)分，不適當(dāng)，這在實(shí)際上就有可能從號(hào)稱的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又轉(zhuǎn)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)重要領(lǐng)域：市場(chǎng)自由，市場(chǎng)秩序。國(guó)家的作用應(yīng)該有所不同。在市場(chǎng)秩序方面，國(guó)家作用應(yīng)更加強(qiáng)些；在市場(chǎng)自由方面，國(guó)家應(yīng)管得少些，最大限度地增強(qiáng)當(dāng)事人的“意思自治”?，F(xiàn)在的情況可能是倒過(guò)來(lái)了，在市場(chǎng)自由方面，國(guó)家管得多一些，而在秩序方面管得少一些，或者至少可以說(shuō)有相當(dāng)時(shí)間之內(nèi)有這樣的傾向。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)自由和市場(chǎng)利益緊密相關(guān)的，給了市場(chǎng)參與者更多的自由，就是給他更多的利益。我們現(xiàn)在在分配資源方面，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，國(guó)家干預(yù)得多了些，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到了限制。

    中國(guó)的市場(chǎng)秩序在世界上排名是120多位，中國(guó)市場(chǎng)的信用誠(chéng)實(shí)程度是比較差的，在這種情況下，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)秩序采取更多的國(guó)家調(diào)控。國(guó)家也加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)秩序上的監(jiān)管，做了一些努力，也通過(guò)了食品藥品和人民生活健康密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量控制的辦法，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們有了一些進(jìn)步，但是還有很大的不足，國(guó)家還要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序方面的監(jiān)管。

    國(guó)家加強(qiáng)市場(chǎng)秩序方面的監(jiān)管，也就是國(guó)家干預(yù)的形式。什么叫國(guó)家干預(yù)的形式？國(guó)家通過(guò)法律干預(yù)經(jīng)濟(jì)，在法律上說(shuō)有兩種規(guī)范：一是強(qiáng)制性規(guī)范，一是任意性規(guī)范，這兩種規(guī)范應(yīng)該同時(shí)使用，而不能夠只強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性規(guī)范，這一點(diǎn)也是中國(guó)在國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)方面有很大的不足。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是什么？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是按等價(jià)原則進(jìn)行交換的經(jīng)濟(jì)，就是用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手去調(diào)節(jié)物資的生產(chǎn)分配問(wèn)題。

    隨著，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)律會(huì)貫穿到所有的領(lǐng)域中。把握好國(guó)家和市場(chǎng)兩只手的不同作用，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，將促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快更穩(wěn)定的發(fā)展，使我國(guó)的政經(jīng)體制更加合理，使人民的生活更加美好！