魏加寧：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要重視三大問題

由天道創(chuàng)服集團(tuán)發(fā)起，聯(lián)合亞洲財(cái)富論壇、光彩四十九控股、《小康》雜志社共同主辦的2023中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)（CCEDC）今日上午召開，政府、學(xué)界、企業(yè)、商協(xié)會(huì)、媒體等各界代表近1000人參會(huì)，共同探討如何聚合各種要素推動(dòng)中國縣域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。大會(huì)專家組成員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏加寧出席會(huì)議并以《關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問題》為題發(fā)表主題演講。

為什么要重視縣域經(jīng)濟(jì)？魏加寧表示，重視縣域經(jīng)濟(jì)具有重要意義，并從三個(gè)角度進(jìn)行闡釋：首先，回顧歷史，我們傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要是依靠縣域經(jīng)濟(jì)，中國幾千年封建社會(huì)講“皇權(quán)不下縣”，除鹽、鐵等重要命脈以外，大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在縣域里展開的。其次，著眼當(dāng)下，如今，發(fā)展外循環(huán)需要“舉國之力”與國外競爭，而發(fā)展內(nèi)循環(huán)則需要經(jīng)濟(jì)重心下移。最后，展望未來，通過“一縣一業(yè)”發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，能夠帶動(dòng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借鑒日本推行的“一村一品”戰(zhàn)略為例，我們也可以提出“一縣一業(yè)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的研究和探索，進(jìn)一步發(fā)掘縣域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要重視哪類中小企業(yè)？魏加寧認(rèn)為，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要特別關(guān)注服務(wù)業(yè)、就業(yè)型中小微企業(yè)以及傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。其中，服務(wù)業(yè)、就業(yè)型中小微企業(yè)能夠提供本地服務(wù)并促進(jìn)就業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。此外，創(chuàng)新型中小微企業(yè)對于縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。

縣域經(jīng)濟(jì)需要怎樣的縣域財(cái)政？魏加寧提出，應(yīng)調(diào)整財(cái)政收入、支出結(jié)構(gòu)，壓縮政府層級、減少行政開支，繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，“省直管縣”改革。他認(rèn)為，目前許多小微企業(yè)解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)減免其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，切不要搞所謂的“應(yīng)收盡收”，相反，政府還應(yīng)當(dāng)增加社保支出，減免中小微企業(yè)的社保繳費(fèi)，放水養(yǎng)魚，而不要竭澤而漁、殺雞取卵。加強(qiáng)財(cái)政的社會(huì)保障支出，讓中小微企業(yè)可以騰出精力和財(cái)力來提高投資的積極性。