陳勁：營造尊重規(guī)律鼓勵探索的良好創(chuàng)新生態(tài)

黨的二十大報告明確要求，“培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造創(chuàng)新氛圍”。我國已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，正在加快建設(shè)科技強(qiáng)國，必須深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認(rèn)識，營造尊重規(guī)律、鼓勵探索的良好創(chuàng)新生態(tài)。

科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展起到核心驅(qū)動作用，但存在風(fēng)險高、成本高、成功率低等特性。如基礎(chǔ)研究工作具有長期性、積累性、不確定性，這與對基礎(chǔ)研究項目考核的短期性、時效性、精準(zhǔn)性要求往往存在明顯的沖突。在破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”過程中，我國面臨“久攻不下”的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、核心工藝、關(guān)鍵零部件等基礎(chǔ)性問題，需要科研攻關(guān)團(tuán)隊數(shù)年內(nèi)持續(xù)進(jìn)行數(shù)萬計乃至數(shù)以百萬計的研發(fā)試驗。為此，我們要加強(qiáng)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境營造，大力宣傳科學(xué)理性精神和創(chuàng)新誠信意識，在全社會形成鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新成為民族精神的重要內(nèi)涵。同時，要倡導(dǎo)尊重規(guī)律、鼓勵探索、百家爭鳴、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，允許科學(xué)研究和創(chuàng)新活動的廣泛探索和合理失敗，營造良好的理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的社會文化氛圍和環(huán)境。

科技管理和創(chuàng)新治理也要依照管理規(guī)律和治理規(guī)律進(jìn)行調(diào)整。要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來。面對高度不確定的科技創(chuàng)新活動，既要抓好系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，做好“有組織的科研”，又要根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同階段、不同成熟度開展更為動態(tài)、更為精準(zhǔn)的科技評價體系。尤其對原創(chuàng)性強(qiáng)、周期性長、公益性高的科技創(chuàng)新活動，開展更抓本質(zhì)、更重團(tuán)隊、更長周期等考評體系探索，為這類科技創(chuàng)新活動提供更好的發(fā)展保障，鼓勵探索創(chuàng)新。要從頂層設(shè)計、管理體制、運行機(jī)制、要素配置、評價體系等統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革，健全有效市場和有為政府更好結(jié)合的新型舉國體制，為科技創(chuàng)新營造良好生態(tài)，形成高效率高質(zhì)量高水平推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，基礎(chǔ)研究更需注重使命驅(qū)動和形成轉(zhuǎn)型效應(yīng)；技術(shù)創(chuàng)新更為關(guān)注顛覆性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、未來技術(shù)；工程科技更多面向“大挑戰(zhàn)”和“場景驅(qū)動”；產(chǎn)品創(chuàng)新呈現(xiàn)更為周期短、沖擊強(qiáng)烈的“大爆炸”特征——全球進(jìn)一步進(jìn)入創(chuàng)新加速、創(chuàng)新非線性指數(shù)增長范式。在這樣的背景下，必須加快營造追求卓越、敢于領(lǐng)先的科研氛圍，提升科技人員的使命感和責(zé)任感，實現(xiàn)更多使命驅(qū)動的科研和更具原創(chuàng)性的創(chuàng)新，把握大勢、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，通過原始創(chuàng)新實現(xiàn)科技超越和創(chuàng)新引領(lǐng)。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)要從持續(xù)改進(jìn)科技評價著手。要堅持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。面向世界科技前沿，抓住當(dāng)今世界基礎(chǔ)研究成果不斷涌現(xiàn)的戰(zhàn)略時機(jī)，以前沿科學(xué)、轉(zhuǎn)型性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性成果引領(lǐng)全人類的科學(xué)事業(yè)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，既要依靠科技推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，又要依靠科技引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量的科技供給保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。面向國家重大需求，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域補短板、建優(yōu)勢、強(qiáng)能力，提升科技自立自強(qiáng)對國家安全、“雙碳”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字中國等強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)體系的支撐能力。面向人民生命健康，強(qiáng)化科技的民生改善導(dǎo)向，切實保障人民生命健康。為此，對科技創(chuàng)新的評價也要在成果是否形成理論原創(chuàng)、核心技術(shù)破解、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成、產(chǎn)品國際化推廣等方面加大評價與監(jiān)督，力求科技創(chuàng)新成果原創(chuàng)性高、輻射面廣、影響力強(qiáng)。要大力培養(yǎng)“真創(chuàng)新”能力，形成尊重“真創(chuàng)新”、開展“真創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化氛圍，使科技創(chuàng)新贏得全社會廣泛支持。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)要不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要堅決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項，使企業(yè)家、科學(xué)家、工程師、技術(shù)員工、創(chuàng)客等各類科技創(chuàng)新人才安心、幸福地從事科技創(chuàng)新工作，為人才營造更好的創(chuàng)新環(huán)境。繼續(xù)探索“揭榜掛帥”的開放式創(chuàng)新機(jī)制，以高水平科研性能指標(biāo)“揭榜”，以“英雄不問出身”“掛帥”，不斷鼓勵各類創(chuàng)新人才破除體制障礙，脫穎而出，為實現(xiàn)我國的高水平科技自立自強(qiáng)作出卓越貢獻(xiàn)。不斷完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系和成長環(huán)境，加大國家重大科技項目、科學(xué)基金對青年科技人才的傾斜力度，讓“科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)性”成為青年人才成長的新動力，不斷促進(jìn)青年才俊奔涌而出，聚天下英才而用之。

(作者 陳勁 系清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任)