李全：小微企業(yè)需全方位扶持

　　3月份“經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”（以下簡稱“小微指數(shù)”）已從2月份的31.9回升至42.5，但依然距離榮枯值較遠(yuǎn)，且在二季度能否企穩(wěn)依然有待觀察。在此背景下，我們有必要積極推出政策組合拳，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，通過強(qiáng)有力的政策，恢復(fù)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖。隨著小微企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，該指數(shù)有望在波動(dòng)中繼續(xù)回升。

　　從各分項(xiàng)指數(shù)來看，除了成本指數(shù)下降了18.4個(gè)點(diǎn)以外，其余指數(shù)均呈現(xiàn)出大幅跳漲的局面。其中，采購指數(shù)上升15.0個(gè)點(diǎn)，市場指數(shù)上升13.6個(gè)點(diǎn)，績效指數(shù)上升11.8個(gè)點(diǎn)，擴(kuò)張指數(shù)上升10.9個(gè)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)上升10.3個(gè)點(diǎn)，信心指數(shù)上升8.5個(gè)點(diǎn)，融資指數(shù)上升2.6個(gè)點(diǎn)。各分項(xiàng)指數(shù)的快速回升，一方面由于疫情在得到較好控制的基礎(chǔ)上，小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿明顯；另一方面由于在各項(xiàng)政策強(qiáng)有力支持下，先是與防疫有關(guān)的小微企業(yè)加速生產(chǎn)，再是與社會剛性需求相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)帶動(dòng)相關(guān)小微企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。正是基于這種情況，六大區(qū)域指標(biāo)也都呈現(xiàn)出不同程度的上升態(tài)勢。

　　但從分行業(yè)指數(shù)來看，各行業(yè)增長情況差別較大。與投資密切相關(guān)的三個(gè)領(lǐng)域增長顯著，其中，制造業(yè)小微指數(shù)上升13.4個(gè)點(diǎn)，建筑業(yè)小微指數(shù)上升12.1個(gè)點(diǎn)，交通運(yùn)輸業(yè)小微指數(shù)上升11.3個(gè)點(diǎn)。而與消費(fèi)密切相關(guān)的四個(gè)領(lǐng)域增長有限，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)小微指數(shù)上升6.7個(gè)點(diǎn)，批發(fā)零售業(yè)小微指數(shù)上升7.9個(gè)點(diǎn)，住宿餐飲業(yè)小微指數(shù)上升8.6個(gè)點(diǎn)，服務(wù)業(yè)小微指數(shù)上升6.8個(gè)點(diǎn)。

　　小微指數(shù)3月份的快速回升與社會需求剛性較強(qiáng)的行業(yè)回暖有關(guān)，也與政策支持有密切關(guān)系，但這種回升是否可持續(xù)，是否會影響到小微經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，取決于后續(xù)政策的持續(xù)跟進(jìn)與發(fā)力。

　　目前來看，受疫情影響我國今年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將低開高走。隨著疫情的不斷好轉(zhuǎn)，以及各種支持政策的推出，后三個(gè)季度中國經(jīng)濟(jì)有望逐漸走高。但由于海外疫情形勢目前并不樂觀，小微經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍需觀望，這就需要政策在不同領(lǐng)域加大支持力度，以扶持小微企業(yè)全面復(fù)工、企穩(wěn)、回升。具體來看，應(yīng)在以下三方面發(fā)力：

　　一是在疫情結(jié)束前減免小微企業(yè)的稅費(fèi)，對于涉及國計(jì)民生的領(lǐng)域，可以考慮在一定期限內(nèi)免除其稅費(fèi)。二是對就業(yè)人數(shù)較多的小微企業(yè)給予充分的融資支持，以防止其資金鏈斷裂，對于有訂單又全面復(fù)工的企業(yè)應(yīng)給予低息甚至無息貸款。三是對受進(jìn)出口影響較大的小微企業(yè)，如果相關(guān)產(chǎn)品與國內(nèi)市場可以對接，則出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，予以點(diǎn)對點(diǎn)的扶持。

　　在以上政策的綜合作用下，一來我們可以穩(wěn)定小微經(jīng)濟(jì)的資金鏈，二來可以穩(wěn)定小微企業(yè)的就業(yè)，三來可以幫助其拓寬市場需求，這將有助于小微經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地研究員）