智力型組織分權(quán)問(wèn)題的思考

“醫(yī)不自治”的說(shuō)法盛行已久。反映在我們咨詢行業(yè)，經(jīng)常會(huì)遇到兩種詰問(wèn)，一是你分析別人有板有眼，要是交給你來(lái)做可行？一是你講理論頭頭是道，可自己遇到類似的問(wèn)題，就一定能解決的好嗎？
所以，對(duì)一個(gè)職業(yè)的咨詢師，養(yǎng)成一種基于結(jié)構(gòu)化思考的職業(yè)習(xí)慣，和基于經(jīng)濟(jì)理性的冷靜態(tài)度，是十分必要的素質(zhì)修煉。
近期因?yàn)轫?xiàng)目工作原因（合肥的一家高科技企業(yè)組織人力咨詢項(xiàng)目馬上就要啟動(dòng)了），也因?yàn)槲覀冏陨韽娜ツ暌詠?lái)，一直隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而在進(jìn)行著的組織調(diào)整，遇到不少困難和矛盾，不得不讓我重新重視起智力型組織（也稱高科技企業(yè)）的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管控模式的問(wèn)題。
因?yàn)橹橇π徒M織與傳統(tǒng)企業(yè)組織在人力結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)上的巨大差距，需要我們不僅在解決辦法上，更要在思維方式上做重大的調(diào)整，才可能對(duì)此有一個(gè)較系統(tǒng)的分析和判斷。
而一般而言，組織問(wèn)題的核心就是分權(quán)問(wèn)題。
傳統(tǒng)企業(yè)主要從企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、命令易傳達(dá)性等因素來(lái)考慮組織分權(quán)問(wèn)題。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，管理層次增多，使得企業(yè)的高層管理者不能最快最準(zhǔn)確地進(jìn)行相關(guān)的決策和傳遞信息，同時(shí)，企業(yè)的活動(dòng)范圍也越來(lái)越大并且分散，使得遠(yuǎn)離組織中心的部門(mén)、分公司擁有一定的權(quán)力成為了必需;另外，分權(quán)一向被認(rèn)為是激勵(lì)員工的一種重要手段，當(dāng)物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越不能滿足員工的需求時(shí)，以讓員工有充分的參與決策權(quán)力為本質(zhì)的目標(biāo)管理成為新的選擇。
而在智力型組織中，傳統(tǒng)企業(yè)組織分權(quán)所考慮的因素也還起著一定的作用，但由于智力型組織是從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，知識(shí)是其發(fā)展的核心因素，因此，企業(yè)在進(jìn)行分權(quán)時(shí)還必須考慮其它一些更為重要的因素依據(jù)，特別是通過(guò)企業(yè)中的知識(shí)因素來(lái)進(jìn)行組織分權(quán)越來(lái)越受到重視并且更加重要。
首先，任何組織和個(gè)人做出某項(xiàng)決策的一個(gè)重要前提是必須掌握一定的相關(guān)的知識(shí)和信息。企業(yè)組織更是如此。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，單純依靠最高領(lǐng)導(dǎo)層搜集和控制決策知識(shí)與信息的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
其次，智力型組織的發(fā)展方向由傳統(tǒng)的大批量、規(guī)格化向多樣化、多批次的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；企業(yè)的生產(chǎn)向敏捷化、面向顧客的定制化生產(chǎn)方向發(fā)展。權(quán)力的過(guò)分集中會(huì)使得企業(yè)活動(dòng)過(guò)于僵化。知識(shí)的復(fù)雜化、專業(yè)化使得高層管理人員對(duì)于具體工作的直接管理和指導(dǎo)越來(lái)越困難。另一方面，與傳統(tǒng)企業(yè)知識(shí)主要掌握在高層手中不同的是智力型組織中的知識(shí)越來(lái)越集聚在組織的基層；這些都迫使智力型組織的決策權(quán)逐漸向基層下放。
第三，智力型組織中的員工隊(duì)伍從體力型、執(zhí)行型員工為主向知識(shí)創(chuàng)新型員工為中心轉(zhuǎn)變。他們的信息來(lái)源多、知識(shí)更新和創(chuàng)新速度快；需要層次高，注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更愿意接受具有挑戰(zhàn)性的工作；具有較強(qiáng)的自主意識(shí)，不愿意接受上司嚴(yán)格的程序化的指令和控制，而是要求工作的靈活性、創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)工作的自我管理、自我引導(dǎo)、自我嘗試。知識(shí)型員工這些特征決定了智力型組織必須進(jìn)行組織分權(quán)，并且需要進(jìn)行多角度的分權(quán)，保證管理分權(quán)、知識(shí)信息分權(quán)、文化分權(quán)相互協(xié)調(diào)。以給予員工能夠最大程度發(fā)揮其創(chuàng)造力的工作維度，提高員工的創(chuàng)新積極性。
另外，從權(quán)力與責(zé)任分配角度看，權(quán)力是對(duì)于企業(yè)資源的支配權(quán)，即資源使用的對(duì)象（機(jī)會(huì)）和方式，如時(shí)間、地點(diǎn)、途徑等的決定權(quán)。權(quán)力的分配方式規(guī)定了企業(yè)的上層和中層、基層的協(xié)作模式。
傳統(tǒng)的直線職能制分工明確，注重崗位職責(zé)邊界的清晰。因此分工是不容許交叉的，雇員的貢獻(xiàn)在于執(zhí)行組織的計(jì)劃，而這與他的知識(shí)、能力無(wú)關(guān)。在動(dòng)態(tài)智力型組織中，團(tuán)隊(duì)的存在和持續(xù)變化在正式的崗位職責(zé)上加上了重要的跨部門(mén)職責(zé)，任務(wù)交叉程度很高，而且是持續(xù)的變化的。雇員對(duì)彼此能力的依賴程度高，從而在資源、知識(shí)和目標(biāo)上達(dá)到較高水平的共識(shí)與共享，彼此的協(xié)作關(guān)系較好。雇員既參與決策，也參與對(duì)決策的執(zhí)行，既是決策者，又是執(zhí)行者，這一變革通過(guò)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)。
因此，智力型組織為了適應(yīng)其組織分權(quán)中知識(shí)因素影響的需要，在組織結(jié)構(gòu)選擇上總是體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的趨勢(shì)：
1、組織結(jié)構(gòu)扁平化
一方面高級(jí)管理層要求維持整個(gè)組織管理的權(quán)威性和穩(wěn)定性，保證整體組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其必須處于信息控制的中心；智力型組織分權(quán)后的高級(jí)管理層的職務(wù)內(nèi)容應(yīng)由以前的設(shè)計(jì)工作、分配工作轉(zhuǎn)向幫助發(fā)現(xiàn)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提供建議。他們的主要工作是制定公司的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、建立企業(yè)的價(jià)值觀,營(yíng)造企業(yè)文化、培養(yǎng)員工擁有與公司統(tǒng)一的價(jià)值觀和信念。另一方面，具體的管理決策權(quán)力下移到基層組織和基層人員那里，基層組織形成知識(shí)和信息共享的自我管理團(tuán)體，下屬被授權(quán)執(zhí)行一系列工作范圍更加廣泛的任務(wù)，從而使中層管理人員權(quán)限和作用的減弱，以至于中層管理層次減少，形成扁平型組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。
2、網(wǎng)絡(luò)化組織以及團(tuán)隊(duì)工作方式
傳統(tǒng)企業(yè)組織中，是將具體知識(shí)經(jīng)過(guò)組合傳遞給上層的決策者，然后決策者的決策再一層一層的傳遞到基層的執(zhí)行者，這種代價(jià)較大，在與決策有關(guān)的具體知識(shí)分散在許多基層員工手中的智力型組織中，這種代價(jià)就更為昂貴了，同時(shí)，對(duì)于擁有各種具體知識(shí)的個(gè)人來(lái)說(shuō)，大家互相之間共享信息也是十分重要和必要的。通過(guò)一個(gè)小組中共享信息，會(huì)產(chǎn)生許多新的見(jiàn)解和創(chuàng)意，這在傳統(tǒng)的企業(yè)組織中，是很難達(dá)到這種效果的。而將決策權(quán)分配給團(tuán)隊(duì)，通過(guò)信息共享，成員將更好地了解相關(guān)信息，將有利于面向市場(chǎng)的決策和行動(dòng)，并且還會(huì)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通及運(yùn)用頭腦風(fēng)暴方法創(chuàng)造更多的知識(shí)和有價(jià)值的創(chuàng)意，最終將使得每個(gè)人的具體知識(shí)自然融入決策的過(guò)程，提高決策效率和效果。
3、組織中橫向聯(lián)系大大加強(qiáng)
在智力型組織中，由于基層授予一定的權(quán)力，工作模式團(tuán)體化，企業(yè)內(nèi)部形成許多大大小小的工作項(xiàng)目組，這些項(xiàng)目小組互相之間一般不存在上下級(jí)關(guān)系，而任何一個(gè)組織又必須保持一定的協(xié)調(diào)和溝通。因此與傳統(tǒng)企業(yè)只注重信息的縱向傳遞不同，智力型組織還十分注重信息的橫向交流以及各團(tuán)隊(duì)之間的信息交流。為了加強(qiáng)這種水平模式的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，智力型組織的管理權(quán)力分布也要相應(yīng)的發(fā)生變化，充分考慮對(duì)橫向協(xié)作團(tuán)體和個(gè)體的授權(quán)，同時(shí)，現(xiàn)代信息系統(tǒng)也為這種橫向交流提供了有效的物質(zhì)保證。